2024年政府工作报告提出“深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑”，是对党的二十大报告中以科教兴国战略推动高质量发展的具体布局。深入实施科教兴国战略，要以高质量发展为导向，以创新发展为动能，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，协同培养拔尖创新人才，赋能新质生产力发展，助推社会主义现代化国家建设。
人才是发展新质生产力的关键
习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。发展新质生产力，科技创新是核心。所以，必须加快推动高水平科技自立自强，全面提升自主创新能力。人才是发展新质生产力的关键。对此，2024年政府工作报告明确提出，“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍”，让更多拔尖创新人才涌现出来。
科技创新，人才培养，基础都在教育。一方面，教育承担着科技创新的任务，尤其是高等学校具有技术创新和科技成果生产的能力，是发展新质生产力的重要力量。另一方面，教育担负着培养创新人才的任务，尤其高校是高端创新人才的集聚地、创新人才培养的主阵地，为科技发展持续不断地提供动力，是发展新质生产力的动力源泉。
提高人才自主培养质量
培育和发展新质生产力，创新是核心要素，教育是基础。通过教育培养创新人才，为新质生产力发展提供持续的动力。人才的培养是一个长期的过程，不仅包括培养，而且包括使用。要全方位培养、用好人才，给人才创造良好条件，形成人尽其才、各展其能的良好局面。
新时代以来，我国教育事业取得历史性成就，已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，接受高等教育人口超2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达14年，劳动力素质结构发生重大变化。我国正处在从人口大国转变为人力资源强国的关键时期。但是，我们在创新人才培养上还存在堵点，“钱学森之问”一直是我们的痛点。我们要直面问题，就必须在提高人才自主培养质量、着力造就拔尖创新人才上下功夫，这也是落实科教兴国战略、发展新质生产力的破题之举、关键一招。
建设高质量教育体系
2024年政府工作报告提出，“加强高质量教育体系建设”，“把高质量发展作为各级各类教育的生命线”。教育的高质量发展，最终体现在人才培养上，要适应新质生产力和强国建设的需要，培养创新人才。人才的培养是一个持续的过程，大中小学各学段都承担着相应的责任，要发挥基础教育的基点作用、高等教育的龙头作用、职业教育的枝干作用。
基础教育是培养创新人才的基础。培养拔尖创新人才，尤其是拔尖创新人才的早期培养，绝对不是在基础教育中“掐尖”，而是要全面提高学生的各项素质，为其进一步发展奠定基础。基础教育要培养学生的求知欲、好奇心、想象力，激发学生的兴趣、爱好和动机。要加强科学教育，培养学生的科学态度、创新精神和动手能力。
高等教育是创新人才的孵化地，要发挥高等教育的龙头作用。新时代，要紧紧围绕新质生产力发展需求，加快“双一流”建设，优化调整学科专业布局，主动对接国家对高层次紧缺人才的迫切需求，调整研究生专业。探索拔尖创新人才培养模式，对有潜质的学生早发现早培育，推动教育链与创新链、人才链深度融合。
要发挥职业教育在培养新质劳动力中的枝干作用。职业教育担负着培养新质劳动力的重任。要大力提升职业教育质量，面向产业核心技术发展，加强面向现代产业体系的工程教育和面向基础研究的科学教育，加强科教融汇、产教融合，打造问题导向、能力导向的实践创新教育体系，培养具有工匠精神的专业技术人才。主动适应数字经济发展需求，大力发展数字教育，造就新时代的数字工匠。
作者：冯建军（南京师范大学教师教育学院院长）
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